Einde inhoudsopgave
Mededinging en verzekering (R&P nr. VR8) 2019/5.2.2
5.2.2 Beschrijving van de aanbestedingsprocedure bij coassurantie
mr. drs. G.T. Baak, datum 11-12-2019
- Datum
11-12-2019
- Auteur
mr. drs. G.T. Baak
- JCDI
JCDI:ADS183431:1
- Vakgebied(en)
Mededingingsrecht / Algemeen
Verzekeringsrecht / Algemeen
Voetnoten
Voetnoten
Ik bespreek de aanbestedingsprocedure ook in het kader van dit hoofdstuk omdat het een van de manieren is waarop een verzekeringsovereenkomst bij coassurantie tot stand kan komen. Een uitvoerige bespreking van de achtergrond en inhoud van het aanbestedingsrecht valt buiten het bestek van dit boek. Daarvoor verwijs ik de lezer graag naar het (uitvoerige) handboek van het Europese en Nederlandse aanbestedingsrecht door Pijnacker Hordijk, Van der Bend & Nouhuys. Specifiek over aanbesteding en verzekering is ook P. Glazener, ‘Verzekeringsdiensten en Europees aanbestedingsrecht’, Het Verzekerings-Archief, 1997/82, p. 72-77 en H.J. van der Horst, ‘Aanbesteding van verzekeringen’, Het Verzekerings-Archief, 2011/2, p. 54 e.v.
De bespreking van de aanbestedingsprocedure is beknopt(er) omdat de onderhandelingsprocedure vaker voorkomt. Omdat aanbesteding voorkomt bij de verzekering in coassurantie en deze procedure raakvlakken heeft met het mededingingsrecht, besteed ik in het kader van dit hoofdstuk hier ook enige aandacht aan.
Het komt (dus) tevens voor dat een verzekeringsovereenkomst wordt gesloten door middel van een aanbesteding. Dit is bijvoorbeeld het geval voor gemeentelijke brandverzekeringen. Overheidsinstellingen zijn namelijk verplicht om hun verzekeringsdiensten conform een aanbestedingsprocedure in te kopen. Aanbesteding is veelal wettelijk verplicht, maar zij kan evenzeer voortvloeien uit een vrijwillige keuze van een onderneming.1 De reden waarom ik hier afzonderlijk aandacht aan besteed is dat het sluiten van een verzekering in coassurantie anders verloopt als sprake is van aanbesteding. Dit heeft ook gevolgen voor de mededingingsaspecten van de totstandkomingsprocedures bij coassurantie. In deze paragraaf geef ik een (beknopte) beschrijving van de aanbestedingsprocedure bij coassurantie.2 Ik geef eerst een kort algemeen kader (par. 5.2.2.1), waarna ik de te volgen aanbestedingsprocedures (par. 5.2.2.2) behandel. Tot slot geef ik – ook hier – enkele praktijkbevindingen weer (par. 5.2.2.3).
5.2.2.1 Verloop van de aanbestedingsprocedure5.2.2.2 De verschillende aanbestedingsprocedures5.2.2.3 Hoe werkt de aanbestedingsprocedure in de praktijk?5.2.2.4 Tussenconclusie