3.1. Inleiding

Om de (aanvullende) rol van de privaatrechtelijke handhaving van het mededingingsrecht helder voor ogen te hebben, wordt in dit hoofdstuk enige aandacht besteed aan de publiekrechtelijke handhaving van het mededingingsrecht. In de EU zijn de Commissie en de nationale mededingingsautoriteiten (in Nederland de Nederlandse Mededingingsautoriteit) bevoegd en belast met de publiekrechtelijke handhaving van het mededingingsrecht. Zij spelen dan ook, samen met de burgerlijke rechter, een belangrijke rol bij de handhaving van het mededingingsrecht. Dit hoofdstuk bespreekt in vogelvlucht de rol van de Commissie, de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa), het Gerecht van Eerste Aanleg (GvEA EG), het Hof van Justitie (HvJ EG), de Rechtbank Rotterdam en het College van Beroep voor het bedrijfsleven (cBB). Vervolgens zal de indiening van een Macht bij de NMa en de Commissie worden besproken. Daarbij wordt ook enige aandacht geschonken aan het oprichting van een rechtspersoon ter behartiging van de consumentenbelangen. Met mijn bespreking van de publiekrechtelijke handhaving van het mededingingsrecht in de paragrafen 3.2 tot en met 3.9 beoog ik slechts een globaal overzicht te geven, bestemd voor de civielrechtelijk georiënteerde lezer met weinig kennis van de publiekrechtelijke handhaving van mededingingsrecht.

Met publiekrechtelijke handhaving van mededingingsrecht wordt over het algemeen de bestuursrechtelijke handhaving bedoeld. Onder de publiekrechtelijke handhaving kan echter tevens de mogelijke strafrechtelijke handhaving van mededingingsrecht worden ondergebracht. De mogelijke (her)invoering van de strafrechtelijke handhaving van mededingingsrecht staat in Nederland weer volop in de belangstelling. In § 3.10 bespreek ik de strafrechtelijke handhaving van mededingingsrecht. Een bespreking van zowel de bestuursrechtelijke handhaving als de strafrechtelijke handhaving van het mededingingsrecht is, zoals gezegd, van belang om nader in beeld te krijgen wat de plaats en positie van de privaatrechtelijke handhaving van mededingingsrecht is en zou moeten zijn op de mededingingsrechtelijke landkaart.