4.3 Bijzondere wettelijke aansprakelijkheidsbepalingen

Een bijzondere regeling omtrent de aansprakelijkheid van de overheid naar aanleiding van informatiefouten geldt, kort gezegd, voor informatie omtrent de (rechts)toestand van registergoederen.1 Het gaat om informatie die wordt verstrekt door het Kadaster en gemeenten op grond van de Kadasterwet en de Wkpb. De betreffende regelingen zijn opgenomen in artikel 117 Kadasterwet (paragraaf 4.3.1) en in de artikelen 13 en 17 Wkpb (paragraaf 4.3.2). Deze regelingen kunnen worden geplaatst in de sleutel van de rechtszekerheid. Bij een schending van een bepaling uit de genoemde wetten wordt afbreuk gedaan aan de rechtszekerheid die de burger in beginsel kan ontlenen aan de gegevens die op grond daarvan worden verstrekt. De aansprakelijkheidsbepalingen in de Wkpb, die zijn geïnspireerd door artikel 117 Kadasterwet, worden blijkens de geschiedenis van de totstandkoming daarvan ook in die sleutel geplaatst: het is voor iedereen die gegevens in de beperkingenregistratie raadpleegt van groot belang dat hij of zij daarop kan afgaan.2 De burger zal zich hierop immers oriënteren in het kader van een beslissing omtrent het verrichten van een privaatrechtelijke rechtshandeling ten aanzien van de betreffende onroerende zaak. Waar de burger – anders dan de wetgever voor ogen stond – niet kan vertrouwen op de juistheid en volledigheid van de gegevens die hij onder ogen krijgt, heeft hij de mogelijkheid om de schade die hij dientengevolge lijdt op eenvoudige wijze af te wentelen op de overheid op grond van de voornoemde artikelen. Aan de aansprakelijkheid op grond van de voornoemde artikelen ligt derhalve een schending ten grondslag van de rechtszekerheid die de desbetreffende wettelijke stelsels beogen te bieden, doordat ondeugdelijke informatie wordt verstrekt omtrent de rechtstoestand van onroerende zaken. Men herkent in deze grondslag tevens het gezichtspunt dat de burger voor het verkrijgen van informatie over zijn rechtspositie grotendeels is aangewezen op het bestuur (paragraaf 2.3.1.2). De desbetreffende artikelen stellen buiten twijfel dat de betrokken publiekrechtelijke rechtspersoon aansprakelijk is voor onjuiste informatieverstrekking uit de verschillende voorzieningen en registers, zodat die aansprakelijkheid – vanwege de exclusieve werking van die artikelen – niet behoeft te worden beoordeeld naar de maatstaven van artikel 6:162 BW. Hierna wordt eerst aandacht besteed aan de Kadasterwet en vervolgens aan de Wkpb.