Einde inhoudsopgave
Voorlichting door de Belastingdienst in rechtsstatelijke context (FM nr. 177) 2022/2.3.2.3
2.3.2.3 Voorlichtende taak op grond van het gelijkheidsbeginsel
Mr. dr. T.A. Cramwinckel, datum 29-07-2022
- Datum
29-07-2022
- Auteur
Mr. dr. T.A. Cramwinckel
- JCDI
JCDI:ADS661333:1
- Vakgebied(en)
Fiscaal bestuursrecht / Algemene rechtsbeginselen en abbb
Belastingrecht algemeen / Algemeen
Belastingrecht algemeen / Organisatie Belastingdienst
Voetnoten
Voetnoten
Gribnau 2021 (cursivering in citaat door TC).
Brouwer 1981, p. 5; Van Mens 1992, par. 2; Blank & Osofsky 2017, p. 203-204; Van de Sande 2019, par. 2.7.2. Zie ook Rapport Nationale ombudsman 2015/071 (Belastingdienst moet handelwijze aanpassen en belastingplichtigen in gelijke situatie hetzelfde behandelen), punt 14 en 22.
Belastingdienst, Nota Nabij en vertrouwd 2006, p. 2: ‘Door onze doelgroepbenadering en ons mediapakket op een aantal punten aan te passen kunnen we beter aansluiten bij verschillende belevingen. Onze boodschap kan voor sommige groepen burgers en bedrijven begrijpelijker. En de manier waarop we mensen benaderen kan meer recht doen aan voorkeuren en gewoonten. Dat draagt bij aan gelijke kansen. Voorlichting die voor alle geledingen van de maatschappij bereikbaar is, werkt rechtsgelijkheid in de hand.’
De voorlichtende taak van de Belastingdienst kan bovendien worden ingebed in het rechtsstatelijke gelijkheidsbeginsel.
Voor wat betreft de grondslag van het gelijkheidsbeginsel is het idee dat de overheid het publiek hoort voor te lichten over het recht, omdat daarmee voor iedereen toegankelijke informatie beschikbaar wordt gesteld. Dat dient de rechtsgelijkheid. Een dergelijke opvatting is wel verdedigd door Gribnau, die betoogt dat informatieverstrekking door de Belastingdienst niet enkel rechtszekerheid, maar ook gelijkheid dient.
‘They [TC: taxpayers] can access legislation on internet. But it will be hard to understand tax law (and case law) because the lack of transparency due to the excessive tax complexity. Taxpayers thus depend on translation by the tax administration for their understanding of the tax consequences of their actions. This advice provides certainty and, being open to all taxpayers, serves equality.’1
Wanneer de Belastingdienst met voorlichting uitleg beschikbaar stelt over het belastingrecht, draagt dit eraan bij dat burgers over gelijke informatie en kennis – en dus kansen – kunnen beschikken.2 De Belastingdienst is zich daarvan bewust, zoals door een doelgroepbenadering te hanteren.3