8.3.1 Inleiding

514. Op grond van artikel 69 Fw kan iedere schuldeiser, de schuldenaar en de schuldeiserscommissie de rechter-commissaris verzoeken om de curator te bevelen een handeling te verrichten of na te laten. Deze bevoegdheid is bedoeld om een tegenhanger te zijn voor de ruime bevoegdheden die de curator heeft en een “waarborg voor een richtig beheer en behoorlijke behartiging van aller belangen”.1 Volgens de wetgever stelt deze bepaling “de curator onder de voortdurende contrôle van hen in wier belang hij is aangesteld”.2 Dergelijke verzoeken zijn daarom een belangrijke manier voor schuldeisers om invloed uit te oefenen op de gang van zaken tijdens een faillissement.3

De mogelijkheden om een beroep te doen op artikel 69 Fw zijn in de jurisprudentie afgebakend op grond van het doel van dat artikel en het algemene leerstuk ‘geen belang, geen actie’.4 Dit roept de vraag op of een achterstelling in de weg staat aan de ontvankelijkheid van een achtergestelde schuldeiser in een dergelijk verzoek. Als de achtergestelde schuldeiser ontvankelijk is speelt bovendien de vraag of de achterstelling doorwerkt in de beoordeling van dat verzoek.