5.6.1 Inleiding

Door het duale onderwijsstelsel zijn er scholen die aangemerkt kunnen worden als a-orgaan in de zin van de Awb en scholen die slechts in enkele gevallen een bestuursorgaan zijn. Dit is van belang omdat de vraag of het bevoegd gezag, of een van zijn organen, aangemerkt kan worden als bestuursorgaan relevant kan zijn voor de vraag welke rechter bevoegd is om een geschil over een examen te behandelen. Ook bepaalt de kwalificatie als bestuursorgaan mede of het bestuurs- of het burgerlijk recht van toepassing is. In deze paragraaf wordt daarom uiteengezet in welke gevallen een school als bestuursorgaan in de zin van de Awb aangemerkt kan worden.1 Daarom wordt hierna vastgesteld of een openbare school ingesteld krachtens publiekrecht, een openbare school, ingesteld krachtens burgerlijk recht en een bijzondere school een bestuursorgaan is in de zin van de Awb.