2.4.1.3 Het beginsel van de fiscale neutraliteit

Belastingen zijn nooit volledig neutraal, omdat zij invloed hebben op het economisch handelen.1 Dat geldt ook voor de Europese btw. Niet voor niets wordt gesproken over het beginsel van de fiscale neutraliteit. Uit punt 5 van de considerans van de Btw-richtlijn volgt dan ook een streven naar “de grootste mate van neutraliteit” van de Europese btw.2 Hoewel wordt gesproken over het beginsel van de fiscale neutraliteit, kent dit beginsel verschillende dimensies. Dat is ook logisch, aangezien het begrip ‘(fiscale) neutraliteit’ een relatief begrip is dat pas betekenis krijgt in een bepaalde verhouding.3 In dit onderzoek onderscheid ik de uitwendige en inwendige fiscale neutraliteit. De uitwendige fiscale neutraliteit ziet op de verhouding tussen belastingplichtigen4, de inwendige fiscale neutraliteit ziet op de belastingplichtige zelf5.