4.2.5 Staatssteun

De vraag kan worden opgeworpen of de keuzemogelijkheid die de Staatssecretaris heeft gecreëerd, naast de strijd met Besluit 2011/278/EU, ook in strijd is met de EU-regelgeving inzake staatssteun.1 Immers, de keuzemogelijkheid geeft de drijvers van inrichtingen een financieel voordeel. Zij kunnen met betrekking tot de kosteloze toewijzing kiezen voor lage administratieve lasten, zonder differentiatie tussen de broeikasgasinstallaties, of voor meer differentiatie met een mogelijk hogere toewijzing, maar tevens hogere administratieve lasten.2 Om een maatregel als staatsteun te kwalificeren is echter onder meer vereist dat het voordeel, voortvloeiend uit de maatregelen, door staats middelen wordt bekostigd.3 Nu dit niet het geval is,4 is er geen strijd met artikel 107 VwEU.