2.3.2 Terinzagelegging van het onderzoeksverslag

Volgens bepaling 7.6 van de Leidraad kan de onderzoeker, met het oog op de mogelijkheid dat het onderzoeksverslag door de Ondernemingskamer voor eenieder ter inzage wordt gelegd, waarover par. 8.5.2, bij indiening van het onderzoeksverslag de Ondernemingskamer adviseren bepaalde bijlagen bij het onderzoeksverslag niet voor eenieder ter inzage te leggen, indien dat bijvoorbeeld met het oog op de bescherming van de vertrouwelijkheid van bedrijfsgevoelige gegevens of van de persoonlijke levenssfeer van betrokkenen raadzaam is. Het betreft hier geen kerntaak van de onderzoeker, en deze taak heeft niets met het eigenlijke onderzoek te maken, maar bezwaren daartegen heb ik niet.1

De tot 9 juli 2019 geldende AAS bevatten een wat ruimere vrijheid van de onderzoeker dienaangaande. Volgens de AAS stond het de onderzoeker vrij in zijn onderzoeksverslag aanbevelingen te doen omtrent het antwoord op de vraag of het wenselijk is het onderzoeksverslag of delen daarvan en/of (een deel van) de bijlagen ter inzage te leggen voor belanghebbenden of eenieder.2

Overigens zijn mij geen gevallen bekend waarin de Ondernemingskamer de onderzoeker uitdrukkelijk heeft verzocht zich uit te laten over de terinzagelegging van (bijlagen bij) het onderzoeksverslag.3 Doet de onderzoeker aanbevelingen ten aanzien van de terinzagelegging van (bijlagen bij) het onderzoeksverslag, dan is de Ondernemingskamer daaraan niet gebonden. In SNS hadden enkele oud-functionarissen er bezwaar tegen dat de gespreksverslagen van interviews als bijlagen bij het onderzoeksverslag openbaar zouden worden, om welke reden zij medewerking aan interviews weigerden. De raadsheer-commissaris oordeelde daarover dat de functionarissen er daarmee aan voorbijgaan dat het niet aan de onderzoekers is, maar aan de Ondernemingskamer om te zijner tijd te bepalen of het onderzoeksverslag en de bijlagen bij het onderzoeksverslag geheel of ten dele ter inzage worden gelegd voor eenieder. De onderzoekers gaven te kennen de Ondernemingskamer in overweging te zullen geven de gespreksverslagen niet voor eenieder ter inzage te leggen.4