2.2.1.1 Het primaire recht van de Unie

De geharmoniseerde btw vindt zijn oorsprong in het primaire recht van de Unie. De Verdragen vormen het hart van het Unierechtelijke recht. Voor de btw is het VWEU van belang, met name voor zover dit betrekking heeft op de bevordering van de internemarkt.1 In het kader van het vrije verkeer van goederen en diensten is harmonisatie van de btw (en andere indirecte heffingen) onontbeerlijk.2 De harmonisatie van indirecte belastingen is opgenomen in artikel 113 VWEU.

Als regels van primair recht kunnen eveneens de algemene rechtsbeginselen worden genoemd. Deze beginselen die de fundamentele rechten vertegenwoordigen die deel uitmaken van de rechtstelsels van de lidstaten zijn deel van het Unierecht. Algemene rechtsbeginselen spelen een belangrijke rol in de rechtspraak van het Hof van Justitie op btw-gebied.3