IV.20.1 Het Verwaltungsverfahrensgesetz

Het Duitse Verwaltungsverfahrensgesetz trad op 1 januari 1977 in werking. In deze wet is het algemene besluitvormingsrecht neergelegd. Het VwVfG geldt enkel voor bestuursorganen op bondsniveau. Daarnaast geldt dat de bijzondere wet van het VwVfG afwijkende bepalingen kan bevatten. Centraal begrip is daarbij is de Verwaltungsakt, in grote lijnen vergelijkbaar met het begrip beschikking als bedoeld in art. 1:3 lid 2 Awb. De regeling inzake de intrekking is opgenomen in deel 3 van hoofdstuk 2 VwVfG. Dit deel draagt de titel Bestandskraft, welk begrip kort gezegd ziet op de mogelijkheid een gegeven Verwaltungsakt aan te tasten. De kern van de intrekkingsregeling wordt gevormd door de §§ 48 en 49 VwVfG. Onderscheid wordt gemaakt tussen Rücknahme, de intrekking van onrechtmatige beschikkingen, en Widerruf, de intrekking van rechtmatige beschikkingen. Beide vallen onder de overkoepelende term Aufhebung. In § 48 VwVfG is bepaald onder welke voorwaarden een onrechtmatige beschikking kan worden ingetrokken. De intrekking anders dan vanwege onrechtmatigheid is geregeld in § 49 VwVfG.