Einde inhoudsopgave
Uitbesteding in de financiële sector (O&R nr. 88) 2015/7.5.6
7.5.6 Het enquêterecht
mr. drs. P. Laaper, datum 01-09-2015
- Datum
01-09-2015
- Auteur
mr. drs. P. Laaper
- JCDI
JCDI:ADS598775:1
- Vakgebied(en)
Financieel recht / Bank- en effectenrecht
Financieel recht / Financieel toezicht (juridisch)
Voetnoten
Voetnoten
Art. 219, lid 1, Pw jo. afdeling 2, titel 8, boek 2 BW.
Art. 2:349, lid 1, BW.
Art. 2:350, lid 1, BW.
Art. 2:353, lid 1, BW.
Art. 2:353, lid 2, BW.
Art. 2:349a, lid 2 en 3, BW.
HR 19 oktober 2001, NJ 2002, 92, m.nt. Maeijer, JOR 2002/5 (SkyGate).
Het ligt voor de hand dat het verzoek afkomstig is van het verantwoordingsorgaan. Echter, ook andere partijen die zich in de procedure gevoegd hebben, mogen om eindvoorzieningen verzoeken, mits zij zelf enquêtebevoegd zijn (art. 2:355, lid 1, BW).
Art. 2:355, lid 4, BW.
Art. 2:356.
De meeste pensioenfondsen zijn stichtingen, soms ook verenigingen. Het is slechts een enkele keer dat een pensioenfonds de vorm van een kapitaalvennootschap heeft. Slechts in die gevallen is deze eindvoorziening een relevante mogelijkheid.
Toepassing van deze laatste voorziening op een pensioenfonds is natuurlijk nauwelijks denkbaar. De door de OK op te leggen (eind)voorzieningen moeten proportioneel zijn in het licht van de toestand van de rechtspersoon (HR 14 december 2007, NJ 2008, 105; JOR 2008/11 (DSM)).
Het inspraakorgaan kan bij de Ondernemingskamer een enquêteprocedure starten.1 De toezichthouders worden van het verzoek tot enquête op de hoogte gesteld.2 Het verantwoordingsorgaan is niet-ontvankelijk als het niet voorafgaand aan de indiening van het verzoek het bestuur op de hoogte heeft gesteld van zijn bezwaren.3
De Ondernemingskamer wijst het enquêteverzoek toe, indien hij oordeelt dat er gegronde redenen zijn om te twijfelen aan een juist beleid of juiste gang van zaken.4 Hij stelt vervolgens onderzoekers aan. De onderzoekers leggen hun bevindingen neer in een verslag.5 Ook dat verslag wordt aan de toezichthouders gezonden.6
De Ondernemingskamer kan op verzoek van het verantwoordingsorgaan, en in elke stand van het geding onmiddellijke voorzieningen treffen.7 Die voorzieningen mogen onomkeerbare gevolgen hebben, maar moeten tijdelijk van aard zijn.8 Blijkt uit het verslag van de onderzoekers dat er sprake is van wanbeleid, dan kan hij op verzoek eindvoorzieningen treffen.9 In het geval van pensioenfondsen stelt hij eerst de toezichthouders in de gelegenheid om te worden gehoord.10 De eindvoorzieningen die hij kan treffen zijn in de wet limitatief opgesomd. Het gaat om:11
schorsing of vernietiging van een besluit van enig orgaan of leden van zulk een orgaan;
schorsing of ontslag van een of meer bestuurders of commissarissen;
tijdelijke aanstelling van een of meer bestuurders of commissarissen;
tijdelijke afwijking van de door de Ondernemingskamer aangegeven bepalingen van de statuten.
tijdelijke overdracht van aandelen ten titel van beheer;12 of
ontbinding van de rechtspersoon.13