I.1.1.2 Ontbreken uniformiteit in bestaande intrekkingsregelingen

Op dit moment moet voor een antwoord op de vraag of een bepaalde beschikking kan worden ingetrokken doorgaans de bijzondere wet worden geraadpleegd. De Algemene wet bestuursrecht bevat zoals gezegd slechts bepalingen inzake de intrekking van subsidiebeschikkingen. De in de bijzondere wetgeving neergelegde intrekkingsregelingen laten een grote variëteit zien. Dat geldt in de eerste plaats voor de intrekkingsgronden. Veelal zijn deze gronden toegespitst op de specifiek in de betreffende bijzondere wet neergelegde beschikking. Zo bevat art. 2.33 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) intrekkingsgronden die zijn toegespitst op de omgevingsvergunning. Daarnaast laten de bijzondere wetten een combinatie zien van zowel gebonden als discretionaire intrekkingsbevoegdheden. Over de wijze waarop een beschikking kan worden ingetrokken, is in de bijzondere wet niet steeds iets bepaald. Waar in de subsidietitel is bepaald in welke gevallen intrekking met terugwerkende kracht kan plaatsvinden, is dat in bijvoorbeeld de Wet wapens en munitie (hierna: WWM) niet het geval. Bepaalt de bijzondere wet hieromtrent niets, dan moet worden teruggevallen op meer algemene uitgangspunten die vooortvloeien uit biijvoorbeeld de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. De bijzondere wetten zijn bovendien niet uniform wat betreft terminologie. Hoe de termen wijziging en intrekking zich tot elkaar verhouden, is bijvoorbeeld niet in iedere wettelijke regeling hetzelfde. Ook termijnen binnen welke een intrekkingsbeslissing moet worden genomen, lopen uiteen.