III.15.2.4 Kwalificatie van het intrekkingsbesluit

Het onderscheid tussen beleidsmatige intrekking en intrekking bij wijze van sanctie is enkel in de Wabo als zodanig terug te vinden. In hoofdstuk 2 van die wet is de beleidsmatige intrekking geregeld, in hoofdstuk 5 de intrekking bij wijze van sanctie. Wat betreft de overige regelingen moet vooral per intrekkingsgrond worden bezien of sprake is van een intrekking bij wijze van sanctie. De jurisprudentie met betrekking tot de bestudeerde regelingen overziend, kan worden geconcludeerd dat de intrekking in de regel als herstelsanctie wordt gekwalificeerd.

Art. 1 EP blijkt vooral te worden ingeroepen wanneer het gaat om de intrekking van een uitkering. Door de ruime uitleg die het EHRM geeft aan het eigendomsbegrip, valt een uitkering steeds onder het bereik van deze bepaling en dienen dus ook de daarin neergelegde waarborgen in acht te worden genomen.