III.11.2.4 Unierechtelijke aspecten van intrekking van subsidiebesluiten

Tot besluit van deze paragraaf volgen enkele opmerkingen over de Unierechtelijke aspecten van de intrekking van subsidiebesluiten.1 Gewezen kan worden op een tweetal situaties. In de eerste plaats kan een uit nationale middelen verstrekte subsidie2 onder omstandigheden verboden staatssteun in de zin van art. 107 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna: VWEU) inhouden. Een en ander kan leiden tot een verplichting tot intrekking van deze steun. Opgemerkt moet daarbij worden dat het begrip staatssteun ruimer is dan enkel steunverlening door het verstrek ken van subsidies als bedoeld in art. 4:21 Awb. Allerlei juridische constructies zijn daarbij denkbaar.3

Daarnaast komt het voor dat subsidies worden verstrekt uit zogenaamde ‘Europese middelen’. Er wordt in dat kader wel gesproken over ‘Europese subsidies’.4,5 Ook de intrekking van dergelijke subsidies kan leiden tot juridische complicaties. Beide situaties worden in deze paragraaf achtereenvolgens besproken.