2.4.b Kiezen is verliezen

Een tweede oplossing voor de begripsverwarring over het begrip verlofstelsel bestaat erin een keuze te maken voor één van de hierboven besproken definities. Het woord verlofstelsel kan bijvoorbeeld met de Commissie Haak worden begrepen als een voorziening waarin op grond van een voorafgaande toets – door bijvoorbeeld de lagere rechter of een kamer van het hoogste rechtscollege zelf – wordt bepaald of op het beroep ontvankelijk is aan de hand van criteria die verband houden met het belang van de rechtseenheid en rechtsontwikkeling.1 In de woorden van Loth wordt hiermee echter slechts een positief verlofstelsel aangeduid. Daarnaast bestaan volgens de terminologie van Loth ook negatieve verlofstelsels, dat wil zeggen voorzieningen waarin in een vereenvoudigde procedure wordt bepaald of het beroep ontvankelijk is aan de hand van het criterium of het beroep evident ongegrond is.2 En daarmee is de variatie aan omschrijvingen niet uitgeput.

Wat dit duidelijk maakt is dat de keuze voor enige definitie van het begrip verlofstelsel ook een keuze is ten koste van andere definities. Een goede definitie omvat evenwel zo veel van de intuïties die over dat begrip bestaan als mogelijk.3 Dat wil zeggen dat een goede definitie van het begrip verlofstelsel redelijkerwijs moet aansluiten bij zo veel mogelijk van de in paragraaf 3 behandelde omschrijvingen van dat begrip. Naast dat het wenselijk is het begrip verlofstelsel te blijven gebruiken én te zien als geheel van bij elkaar horende zaken, zorgt een goede definitie van het begrip verlofstelsel ten derde voor zo veel mogelijk ´afdekking´.