Fiscale geheimhoudingsplicht: art. 67 AWR ontrafeld (FM nr. 168) 2021/4.2.2:4.2.2 Disciplinaire maatregelen voor Belastingdienstmedewerkers

Fiscale geheimhoudingsplicht: art. 67 AWR ontrafeld (FM nr. 168) 2021/4.2.2

4.2.2 Disciplinaire maatregelen voor Belastingdienstmedewerkers

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Een ambtenaar van de Belastingdienst kan zich in de uitoefening van zijn functie schuldig maken aan het plegen van een strafbaar feit. Daarbij zal tevens sprake zijn van overtreding van een disciplinaire norm.1 Anders dan art. 272 Sr vallen niet alle onderworpen subjecten onder het disciplinaire beleid van de Belastingdienst.2 Door de Belastingdienst wordt op verschillende wijzen voortdurend aandacht gevraagd voor de geheimhoudingsplicht van belastingdienstmedewerkers.3 Dit gebeurt al van oudsher.4 Schending van de geheimhouding door medewerkers van de Belastingdienst wordt als een ernstige integriteitsschending beschouwd.5 Zo blijkt uit het Voorschrift buitengewone voorvallen 2004 dat het gebruik van fiscale informatie voor andere doeleinden dan voor de uitvoering van de belastingwet en ongeautoriseerde toegang tot informatiesystemen is aangemerkt als een mogelijke integriteitsschending.6 Het is van een zodanig belang dat overtreding van de geheimhoudingsplicht, naast een mogelijke strafrechtelijke sanctie, al snel zal leiden tot het in overweging nemen van de disciplinaire maatregel van strafontslag.7 Anders dan bij strafrechtelijke vervolging is voor het opleggen van een disciplinaire maatregel niet vereist dat sprake is van (voorwaardelijke) opzet; ook bij een culpoze schending van de geheimhouding kan een disciplinaire norm worden overschreden.8 Bij samenloop kan een disciplinaire maatregel een strafverminderende omstandigheid zijn voor de strafrechter.9 Voor Belastingdienstmedewerkers geldt dat een vermoeden van schending van de geheimhouding moet worden gemeld aan het management van de Belastingdienst.10 Overigens kunnen ook degene wiens gegevens het betreft of derden een melding maken bij de Belastingdienst. Omdat de fiscale geheimhoudingsplicht ook geldt voor het doorgeven van informatie door de Belastingdienst (in zijn hoedanigheid van inspecteur) aan de Belastingdienst (in zijn hoedanigheid van overheidswerkgever) zijn alle medewerkers van de Belastingdienst voor dit doel middels de generieke ontheffing geheimhouding bij plichtsverzuim (2008) doorlopend ontheven van de geheimhoudingsplicht.11 Uit een uitspraak van het Hof van Discipline blijkt dat het ongefundeerd beschuldigen van een inspecteur dat hij doelbewust zijn geheimhouding heeft geschonden (ambtsmisdrijf) niet zonder enig risico is. De tuchtrechter oordeelde dat: “Bij het uiten van zo’n zware en diffamerende beschuldiging mag van een advocaat worden verwacht dat hij zich kan baseren op een of meer concrete feiten die met enige zekerheid de juistheid van die beschuldiging ondersteunen”.12

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.