5.5.2.3 Wat zijn het dan wel?

Als de elementen radiogolven en frequentieruimte niet als een zaak kunnen worden beschouwd, dan zouden deze elementen wellicht nog als een vermogensrecht kunnen worden beschouwd. Volgens artikel 3:6 BW zijn vermogensrechten, rechten die hetzij afzonderlijk, hetzij samen met een ander recht, overdraagbaar zijn of ertoe strekken de rechthebbende stoffelijk voordeel te verschaffen of wel verkregen zijn in ruil voor verstrekt of in het vooruitzicht gesteld stoffelijk voordeel. Volgens de parlementaire geschiedenis is in genoemd artikel echter geen limitatieve opsomming gegeven van vermogensrechten. Zo kan bijvoorbeeld ook gesproken worden van een vermogensrecht als dit niet overdraagbaar is (zoals het recht van gebruik en bewoning). Ook aan het administratief recht ontleende bevoegdheden die een zekere geldswaarde vertegenwoordigen (vergunningen e.d.) kunnen als vermogensrechten worden beschouwd.1 Gelet op dit laatste aspect zal het (recht op) gebruik van de toegewezen frequentieruimte inclusief het verzenden van radiogolven (data), wat vastgelegd is in de door AT afgegeven vergunning(svoorschriften), als een vermogensrecht kunnen worden aangemerkt en dus (inderdaad) vermogensrechtelijke betekenis kunnen hebben in de rechtspraktijk.

Wanneer men overigens de twee elementen niet met elkaar zou vereenzelvigen, dan is (nog steeds) verdedigbaar dat de toegewezen frequentieruimte als een vermogensrecht kan worden beschouwd.2 Voor de radiogolven (sec) zal deze conclusie dan niet zo snel getrokken kunnen worden, omdat zonder die toegekende ruimte in het luchtruim de radiogolven geen (beschermingswaardige) basis of status hebben. In die situatie zullen de radiogolven enkel nog als een natuurlijk verschijnsel of energie kunnen gelden en niet als voorwerp van een vermogensrecht kunnen worden aangemerkt.3 De nieuwe eigendomsregeling ziet dan ook niet op radiogolven en de frequentieruimte omdat het geen zaken zijn die nagetrokken kunnen worden door de grond waarin, waarop of waarboven ze 'gelegen' zijn. Radiogolven en de frequentieruimte kunnen wel een onderdeel (maar geen bestanddeel) zijn van een net dat voor de rest beheerst wordt door artikel 5:20, tweede lid BW.