7.7.5.5.2 Periode na het boekjaar waarin de huurder het onroerend goed met btw is gaan huren

Na afloop van het boekjaar waarin de huurder het onroerend goed met btw is gaan huren (en gebruiken) moet in ieder volgend boekjaar aan de 90%-eis worden getoetst. Voor de vraag of in een boekjaar na het boekjaar waarin de huurder het onroerend goed met btw is gaan huren (en gebruiken) aan de 90%-eis is voldaan, geldt mutatis mutandis hetgeen is opgemerkt in art. 7.7.5.5.1. Wordt in enig boekjaar in de periode na het boekjaar waarin de huurder het onroerend goed is gaan huren niet voldaan aan de 90%-eis, dan is de verhuur in dat boekjaar toch belast, tenzij de huurder de onderschrijding van de 90%-grens redelijkerwijs kon voorzien. Indien in een volgend boekjaar opnieuw niet wordt voldaan aan de 90%-eis, dan is de verhuur in dat jaar vrijgesteld, ook indien de huurder de onderschrijding ook in dat jaar redelijkerwijs niet kon voorzien.1 Deze versoepeling van de 90%-eis is met terugwerkende kracht tot 31 maart 1995, 18.00 uur opgenomen in art. 6a Uitv.besch. OB en thans te vinden in het zevende lid.

Uit de parlementaire geschiedenis volgt dat zowel de referentieperiode van een boekjaar als het criterium ‘redelijkerwijs te voorzien’ in art. 6a lid 7 Uitv.besch. OB zijn bedoeld om ‘incidentele invloeden enigszins neutraliseren’.2 De Staatssecretaris van Financiën heeft over het criterium ‘redelijkerwijs te voorzien’ opgemerkt dat het een ‘goed werkbaar criterium is gebleken bij de toepassing van de kantineregeling en de kleine ondernemersregeling’.3 Deze verwijzing is niet volledig. Het criterium ‘redelijkerwijs te voorzien’ werd en wordt namelijk niet alleen toegepast in het beleid inzake de (incidentele) overschrijding van het grensbedrag van de kantineregeling, maar ook in het beleid inzake de (incidentele) overschrijding van de grensbedragen van de vrijstelling voor fondswervende activiteiten als bedoeld in art. 11 lid 1 onderdeel v Wet OB.4 Waarop de Staatssecretaris doelt met zijn verwijzing naar de toepassing van het criterium ‘redelijkerwijs te voorzien’ bij de kleine ondernemersregeling is niet zonneklaar. Vermoedelijk had de Staatssecretaris het oog op het destijds geldende beleid dat een kennelijk incidenteel gebrek in een boekhouding die op zich redelijkerwijs voldoet aan de te stellen eisen niet leidde tot het verval van de ontheffing van de administratieve verplichtingen.5 De gemene deler van dit goedkeurende beleid én art 6a lid 7 Uitv.besch OB is dat een onvoorziene, incidentele gebeurtenis niet direct leidt tot verval van de faciliteit. Was de onderschrijding van de 90%-eis voor de huurder in een boekjaar redelijkerwijs te voorzien of is voor het tweede boekjaar op rij niet voldaan aan de 90%-eis, dan is de verhuur in dat boekjaar vrijgesteld. Voor de gevolgen daarvan zie paragraaf 7.7.5.9. Indien in enig daaropvolgend boekjaar naar verwachting weer zal worden voldaan aan de 90%-eis, dan kan opnieuw geopteerd worden voor belaste verhuur (zie 7.7.5.6.1).