5.10.2 Commissie van beroep in het voortgezet onderwijs

In het voortgezet onderwijs bestaat een bijzondere voorprocedure die gevolgd moet worden alvorens de leerling beroep kan instellen bij de rechter. Het gaat om de commissie van beroep waar de leerling beroep in kan stellen tegen beslissingen inzake een onregelmatigheid omtrent het examen.1 Een dergelijke beslissing kan genomen worden door de directeur van de school als de leerling bijvoorbeeld fraude heeft gepleegd. De wetgever heeft niet toegelicht waarom specifiek voor deze beslissingen een commissie van beroep ingesteld moet worden.2 Vermoedelijk hangt dit samen met de grote gevolgen die gepaard gaan met het uitsluiten van de leerling van het eindexamen. Aangezien het eindexamen in korte tijd wordt afgenomen is het van belang dat de leerling snel duidelijkheid kan verkrijgen over de vraag of hij aan het examen mag deelnemen.

De commissie is een vorm van (quasi-)administratief beroep waarbij de leerling beroep instelt tegen een beslissing van de directeur van de school bij een ander orgaan van de school, namelijk de commissie van beroep. Binnen vijf dagen nadat de directeur zijn beslissing heeft genomen moet de leerling beroep instellen.3 De commissie stelt vervolgens een onderzoek in en beslist binnen twee weken na ontvangst van het beroepschrift. Als de beslissing van de directeur om de leerling uit te sluiten van een examen onterecht was, kan de commissie van beroep besluiten op welke wijze de leerling in de gelegenheid wordt gesteld om het examen alsnog af te leggen. De beslissing van de commissie wordt schriftelijk medegedeeld aan de leerling, ouders, directeur en Inspectie.