5.2 Het voorafgaande onderzoek

In het strafrecht wordt het onderzoek ter terechtzitting door de strafrechter veelal voorafgegaan door een toezicht- en/of een opsporingsonderzoek. Dat is bij fiscale bestuurlijke boeten vaak ook het geval: tijdens onderzoek naar de belastingheffing kunnen beboetbare gedragingen worden geconstateerd die vervolgens nader worden onderzocht gedurende een schuldonderzoek. Net als bij voorbereidend strafrechtelijk onderzoek kunnen in een fiscaal schuldonderzoek – dat gelijk op kan lopen met het onderzoek naar de belastingheffing – feiten en omstandigheden worden waargenomen die relevant zijn voor de finale strafmaatbeslissing. In dit onderdeel zal ik dan ook nader ingaan op de rechtsnormen die omvang en reikwijdte van het voorafgaande onderzoek bepalen.