7.2.1 Opkomst vanuit de praktijk

In 2011 deed Tollenaar de oproep om de pre-pack naar Engels voorbeeld in Nederland te introduceren, mede om te voorkomen dat ondernemers in financiële moeilijkheden hun centrum van voornaamste belangen (COMI)1 verplaatsen naar het Verenigd Koninkrijk om daar gebruik te maken van de pre-pack.2 De roep om de komst van de pre-pack heeft, al dan niet in de door Tollenaar voorgestane vorm, weerklank gevonden in de praktijk3 en in de literatuur.4 Vanaf 2012 heeft de pre-pack zich ontwikkeld in de praktijk. Zonder enige wettelijke basis benoemden acht van de elf rechtbanken beoogd curatoren en beoogd rechters-commissarissen.5 Het was gebruikelijk dat de beoogd curator een taakopdracht kreeg van de rechtbank. De positie en taken van de beoogd curator werden onder meer bepaald door die taakopdracht en eventuele aanwijzingen van de beoogd rechter-commissaris.6 In het merendeel van de gevallen werd de stille voorbereidingsfase gebruikt om een doorstart voor te bereiden.7