Financiële controle in het gemeenterecht (Dissertatieserie Vakgroep Staatsrecht Groningen) 2011/3.5.1.2:3.5.1.2 Algemene dekkingsmiddelen

Financiële controle in het gemeenterecht (Dissertatieserie Vakgroep Staatsrecht Groningen) 2011/3.5.1.2

3.5.1.2 Algemene dekkingsmiddelen

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.

Naast de programma's bevat het programmaplan ook een overzicht van algemene dekkingsmiddelen. Dit overzicht is niet te beschouwen als een programma, maar aangezien de hierin opgenomen algemene dekkingsmiddelen niet als baten voorkomen in de programma's, moeten ze in een afzonderlijk onderdeel van de begroting worden opgenomen. Op grond van artikel 8 lid 5 BBV bevat het overzicht in ieder geval:

1.

lokale heffmgen waarvan de besteding niet gebonden is;

2.

algemene uitkeringen;

3.

dividend;

4.

het saldo van de financieringsfunctie;

5.

het saldo tussen de compensabele BTW en de uitkering uit het BTW compensatiefonds;1

6.

overige algemene dekkingsmiddelen.

De reden dat alleen die lokale heffingen waarvan de besteding niet gebonden is (de eerste categorie) in het afzonderlijke overzicht moeten worden opgenomen, is volgens de Nota van Toelichting van het BBV gelegen in het feit dat de bestedingsgebonden heffingen (bijvoorbeeld rioolrechten) reeds in de bij die heffmgen behorende programma's worden opgenomen. Hoewel de Nota van Toelichting dit niet met zoveel woorden zegt, kan worden aangenomen dat dit ook de reden is dat alleen de algemene uitkeringen (uit het Gemeentefonds) verplicht worden opgenomen en niet de specifieke. De besteding van deze specifieke uitkeringen is namelijk gebonden aan specifieke beleidsdoelen. Zij behoren dus, net als de bestedingsgebonden heffmgen, niet tot de algemene middelen en zullen een plaats moeten krijgen in de programma's die de materie van de uitkering betreffen.

Deze functie is alleen te gebruiken als je bent ingelogd.