4.4.3.2 Ontwerp, (ver)bouw en onderhoud

Het Design Build Maintain-contract (DBM) is een contract waarbij de opdrachtnemer niet alleen zorgdraagt voor de uitvoering en het ontwerp, maar ook voor het verzorgen van meerjarig onderhoud na oplevering van het gebouw. Voor het onderhoud wordt voor de duur van het contract normaliter een vaste vergoeding afgesproken. Het DBM-contract dwingt de opdrachtnemer niet alleen te kijken naar de bouwkosten, maar ook naar de beheer- en onderhoudskosten gedurende de contractsperiode (veelal 20 of 30 jaar). Zo kan het voor de opdrachtnemer lonend zijn om duurzamere en duurdere bouwmaterialen te gebruiken indien daardoor de onderhoudskosten lager uitvallen. Omdat het onderhoud een afzonderlijk belang heeft ten opzichte van de oplevering (inclusief het ontwerp) van het gebouw, dienen deze handelingen naar mijn mening afzonderlijk in aanmerking te worden genomen. Dat voor het onderhoud normaliter een afzonderlijke vergoeding in rekening wordt gebracht wijst hier eveneens op. De oplevering (inclusief het ontwerp) van het gebouw is een dienst, tenzij een lidstaat deze handeling op grond van art. 14 lid 3 Btw-richtlijn aanmerkt als een levering. In Nederland kwalificeert deze handeling – ervan uitgaande dat sprake is van vervaardiging – als een levering (zie paragraaf 4.2.5.4), terwijl het onderhoud een (belaste) dienst is (zie paragraaf 4.3.3).