Einde inhoudsopgave
Wie heeft de leiding? (R&P nr. VG1) 2010/7.2.4.3
7.2.4.3 Eigendomsregistratie vorm van 3D registratie?
Dr. mr. B.A.M. Janssen, datum 08-12-2010
- Datum
08-12-2010
- Auteur
Dr. mr. B.A.M. Janssen
- JCDI
JCDI:ADS619766:1
- Vakgebied(en)
Goederenrecht (V)
Voetnoten
Voetnoten
Dit komt vaak voor bij 'gestapelde bouw'. Een van de bekendste voorbeelden hiervan is het Centraal Station in Den Haag, waar naast een treinstation, ook een tram en busstation én een bedrijvencomplex boven dan wel onder elkaar zijn gesitueerd.
Uit de omschrijving in de akten van de gevestigde rechten valt af te leiden welke partij bepaalde rechten heeft ten opzichte van een bepaald deel van de ruimte boven of onder het perceel. Een uitzondering hierop is te vinden bij appartementsrechten omdat de appartementstekeningen, als bijlage bij de splitsingsakte, een visueel beeld (in 2D en soms in 3D) van de werkelijke situatie geven.
Voor een uitgebreide beschrijving van de mogelijkheden (en onmogelijkheden) van een 3D registratie, wordt verwezen naar Stoter 2004.
Ploeger e.a 2005, p. 1188.
In Stoter 2004, passeren diverse datamodellen de revue waarbij de hybride variant (voor het Nederlandse Kadaster) op dit moment de meest haalbare variant lijkt te zijn. In het hybride model wordt zowel van 2D als 3D registratie gebruik gemaakt. Zie verder ook het onderzoek van Penninga en Van Oosterom, 2006, dat in opdracht van het Kadaster is uitgevoerd om te bezien hoe netwerken op een 3D wijze in de bestaande datamodellen van het Kadaster kunnen worden opgenomen. Dit rapport is te vinden op de site: http://www.gdmc.nl/publications/reports/GISt42.pdf.
Ploeger 2005, p. 14.
In de huidige kadastrale registratie is de registratie van onroerende registergoederen gebaseerd op het perceel, wat een twee dimensionale (of: 2D) situatie weergeeft. In werkelijkheid bevat de eigendom niet slechts een 2D situatie, maar mag de eigenaar van het perceel de volledige kolom onder en boven het perceel gebruiken (conform artikel 5:20, eerste lid en 5:21 BW). Er is sprake van zogenaamde 3D eigendom. Zolang één eigenaar het perceel onder en boven de grond gebruikt, is een 2D registratie een afdoende instrument om de 'werkelijkheid' in de registratie weer te geven. Lastiger wordt de situatie — en daarmee ook de registratie — als boven of onder één perceel meerdere gebruikers/eigenaren van opstallen te vinden zijn.1 Omdat in de kadastrale registratie (voornamelijk) rechten en geen objecten (of volumes) worden geregistreerd, is het verkrijgen van een beeld van de eigendoms- of gebruikssituatie van een bepaalde plek in Nederland soms een lastige zaak. De akten in de openbare registers moeten erop nageslagen worden om na te gaan welke rechthebbende(n) aanspraak kan/kunnen maken op welk stuk 'ruimte' boven of onder het perceel.2 Om in de registratie beter inzicht te krijgen in de verschillende eigendommen of gebruiksrechten van verschillende rechthebbenden, wordt ervoor gepleit om de huidige 2D registratie om te zetten naar een 3D registratie.3 Door het toekennen en gebruiken van een eigen kadastraal kenmerk voor netten is een wijziging teweeg gebracht ten aanzien van 2D registratie zoals in onze kadastrale registratie gebruikelijk was. Men kan stellen dat hiermee een eerste aanzet is gegeven voor een 3D registratie van registergoederen:4
`Met een dergelijke registratie (= registratie net op basis van eigen kadastrale aanduiding, BJ), waarbij een relatie wordt gelegd tussen netwerkeigenaar, netwerk, grondperceel en de rechten op de grondpercelen, heeft het kadaster in feite het perceel als eenheid verlaten en gaat met het erkennen van perceelsgrensoverschrijdende (kadastrale) objecten de derde dimensie in.'
Naast de administratieve kant van het registreren van de 3D situatie wordt ook veel aandacht besteed aan het visualiseren (het in beeld brengen) van de 3D situatie van eigendommen.5 Bij netten komen daar wellicht nog diverse complexe(re) elementen bij kijken. Netten zijn vaak vele kilometers lang en dus zullen bij 3D visualisatie vele percelen (3D) gekruist moeten worden. Daarnaast liggen veel netten sterk gebundeld, dan wel kruisen vele netten onder de grond met elkaar. Het 3D inzichtelijk maken van zulke gebundelde of kruisende netten zal dan ook een complexe opgave zijn. Het zal waarschijnlijk dan ook nog vele jaren duren voordat netten in de kadastrale registratie op 3D wijze gevisualiseerd kunnen gaan worden. Overigens wordt door Ploeger gesteld dat wellicht ook al met de vierde dimensie rekening gehouden moet worden, namelijk met de dimensie 'tijd'. Het net kan in de loop van de tijd in lengte veranderen of deels worden verlegd. Ploeger vraagt zich af of dit moet blijken in de grondboekhouding, ook als er geen sprake is van een (eerste: BJ) inschrijving in de registers:6
`Zo'n 4D kadaster impliceert een koppeling tussen de bestanden van de leidingbeheerder,
die zijn data up-to-date houdt voor zijn interne beheer en de kadastrale registratie.'
Volgens Ploeger gaat een zodanige koppeling echter een stap te ver en blijven de gegevens over de ligging van het net in de grondboekhouding een momentopname en wel van het moment dat de akte (van overdracht of inschrijving hypotheek) werd ingeschreven.