3.3.1 Inleiding

Deze paragraaf zet het constitutionele kader uiteen dat het budgetrecht normeert. Artikel 105 Grondwet vormt de basis van het budgetrecht. De Comptabiliteitswet werkt het budgetrecht nader uit en stelt regels omtrent het beheer van de financiën van het Rijk. Het (grond)wettelijk kader van het budgetrecht geeft uiting aan de drie kernfuncties van de begroting. Verder wordt in deze paragraaf kort verwezen naar de Wet houdbare overheidsfinanciën en de Europese begrotingsregels. De uit deze regelgeving voortvloeiende regels stellen grenzen aan het budgetrecht. Artikel 105 Grondwet en de regels uit de Comptabiliteitswet worden in deze paragraaf besproken tegen de achtergrond van de begrotingscyclus – de feitelijke begrotingsprocedure. Daarnaast wordt aan het eind van deze paragraaf stilgestaan bij het parlementaire stelsel en het instrumentarium waarover het parlement kan beschikken bij de invulling van het budgetrecht.