3.5.3.2 Overeenkomsten in het kader van insolventie van verzekeraars

Het solvabiliteitstoezicht op verzekeringsmaatschappijen wordt in de EU slechts in één enkele lidstaat uitgeoefend, in overeenstemming met het beginsel van home country control: de lidstaat van de hoofdvestiging van de verzekeraar. Het toezicht op bijkantoren, maar ook op activiteiten in een andere lidstaat op grond van dienstverrichting wordt daarmee ook in één lidstaat geconcentreerd.

Failleert echter een motorrijtuigverzekeraar, dan komt de schadelast in een aantal lidstaten te rusten op het waarborgfonds van de lidstaat waar het bij de insolvente maatschappij verzekerde voertuig gewoonlijk is gestald. Dat kan een andere lidstaat zijn dan die waar het toezicht wordt uitgeoefend, bijvoorbeeld als het via een bijkantoor in een andere lidstaat of in dienstverrichting is verzekerd. Een aantal waarborgfondsen acht dat een ongewenste situatie, nu de insolventie (mede) het gevolg kan zijn van falend toezicht in de lidstaat van vestiging van de verzekeraar. Zij oordelen het logischer om de last te leggen bij het waarborgfonds, dat wil zeggen de verzekeringsmarkt, van de lidstaat waar het toezicht werd uitgeoefend. Een daartoe strekkende overeenkomst1 is in 1995 getekend door de waarborgfondsen van een aantal lidstaten.

In 2008 is een nieuwe overeenkomst getekend die ook de situatie expliciet regelt als de insolvente verzekeraar betrokken is op ongevallen als bedoeld in de 4e Richtlijn.