5.2.3.2 Levering oude gebouwen

De lidstaten waren het erover eens dat de levering van oude gebouwen vrijgesteld moest zijn van btw-heffing indien de belastingplichtige ter zake van het betreffende gebouw geen enkel recht heeft gehad op aftrek van de in de vorige stadia betaalde btw.1 Over de voorgestelde btw-heffing over de levering van oude gebouwen door een belastingplichtige die ter zake van het betreffende gebouw wel recht op aftrek heeft genoten, liepen de meningen uiteen. Italië, Ierland en Nederland waren voorstanders van btw-heffing ter zake van deze leveringen. België, Duitsland, Denemarken, Frankrijk, Luxemburg en het Verenigd Koninkrijk waren daarentegen voorstanders van een vrijstelling voor de levering van gebruikte gebouwen met een optie voor btw-heffing.2

Aan de Raad is als compromis voorgesteld om de levering van oude gebouwen vrij te stellen van btw-heffing met de mogelijkheid waarbij de lidstaten gedurende de overgangsperiode belastingplichtigen het recht kunnen verlenen om te opteren voor btw-heffing.3 In de nadere uitwerking van dit compromisvoorstel was de optie voor btw-heffing beperkt tot de leveringen die worden verricht ten behoeve van een andere belastingplichtige met het oog op zijn economische bedrijvigheid en werd lidstaten de mogelijkheid gegeven om de draagwijdte van de optiemogelijkheid te beperken.4 Dit (compromis)voorstel is in gewijzigde vorm door de Raad aanvaard. De beperking van de optieregeling tot de leveringen van gebruikte gebouwen die worden verricht ten behoeve van een andere belastingplichtige met het oog op zijn economische bedrijvigheid, hebben de lidstaten niet overgenomen. Daarnaast wensten de lidstaten op te nemen dat de lidstaten de wijze van uitvoering van de keuzemogelijkheid bepalen.5 Het resultaat van dit compromis is te vinden in (thans) art. 135 lid 1, onderdeel j Btw-richtlijn en (thans) art. 137 lid 1, onderdeel b en lid 2 Btw-richtlijn. In eerstgenoemde richtlijnbepaling is het uitgangspunt te vinden dat de levering van oude gebouwen door een belastingplichtige vrijgesteld is van btw-heffing. In laatstgenoemde richtlijnbepaling is op deze regel een uitzondering geformuleerd door lidstaten de mogelijkheid te geven om belastingplichtigen het recht te verlenen om te kiezen voor btw-heffing.