4.2 Transparantie tijdens de procedure: de beoordeling van de offertes

De aanbestedende dienst moet het relatieve gewicht van de (sub)gunningscriteria specificeren in de aanbestedingsstukken, bijvoorbeeld door middel van een marge, maar wanneer volgens de aanbestedende dienst om aantoonbare redenen geen weging mogelijk is, kan worden volstaan met vermelding van de (sub)gunningscriteria in afnemende volgorde van belangrijkheid.1 Door bij de beoordeling nieuwe (sub)gunningscriteria te introduceren, in de aanbestedingsstukken genoemde (sub)gunningscriteria te wijzigen en niet vooraf bekendgemaakte wegingsfactoren te hanteren wordt in strijd gehandeld met onder meer het transparantiebeginsel. Inschrijvers hebben immers met deze manier van beoordelen van de gemeente bij de opstelling van hun aanbieding geen rekening kunnen houden en de gemeente heeft bovendien de uitkomst naar haar hand kunnen zetten.2

Hierna wordt ingegaan op de jurisprudentie over de rol die het transparantiebeginsel speelt bij het beoordelen van de offertes door de aanbestedende dienst. Onder meer wordt ingegaan op de vraag wanneer sprake is van nieuwe criteria of de wijziging van een ingediende inschrijving en de rol van beoordelingscommissies.