Einde inhoudsopgave
Rechten van polishouders bij portefeuilleoverdracht, juridische fusie en juridische splitsing door verzekeraars (O&R nr. 148) 2024/9.3.1
9.3.1 Inleiding
mr. A.M.M. Menken, datum 01-01-2024
- Datum
01-01-2024
- Auteur
mr. A.M.M. Menken
- JCDI
JCDI:ADS949794:1
- Vakgebied(en)
Verzekeringsrecht (V)
Voetnoten
Voetnoten
Zie over deze regeling Khomenko, European Insurance Law Review 19 februari 2017, p. 36-50, met daarin een vergelijking van de procedure voor portefeuilleoverdracht in Finland en de procedure in het Verenigd Koninkrijk. De regeling wordt ook beschreven in een belangrijk Engels handboek over verzekeringsrecht ‘MacGillivray on Insurance Law’: Birds, Lynch & Milnes 2022, Chapter 34-019/34-026.
Geraadpleegd op de website https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/8/contents.
Geraadpleegd op de website https://www.legislation.gov.uk/uksi/2001/3625/contents/made.
“Bank of England Prudential Regulation Authority Statement of Policy The PRA’s approach to insurance business transfers January 2022 (Updating April 2015)”, geraadpleegd op de website https://www.bankofengland.co.uk/prudential-regulation/publication/2015/the-pras-approach-to-insurance-business-transfers.
Geraadpleegd op de website https://www.handbook.fca.org.uk (“Browse the FCA Handbook” en daarna “Regulatory Processes”).
‘Finalised Guidance FG 22/1: The FCA’s approach to the review of Part VII insurance business transfers 15 February 2022’, geraadpleegd op de website https://www.fca.org.uk/publication/finalised-guidance/fg22-1.pdf.
‘Memorandum of Understanding: Between the Financial Conduct Authority and the Bank of England (exercising its prudential regulation functions) July 2019’, p. 30-31. Geraadpleegd op de website https://www.bankofengland.co.uk/-/media/boe/files/memoranda-of-understanding/fca-and-bank-prudential-july-2019.pdf. Overigens bestaat naast dit algemene memorandum ook een “With-Profits, Memorandum of Understanding” met betrekking tot de samenwerking tussen de twee toezichthouders bij polissen met maatschappijwinstdeling. In dat laatste memorandum (p. 5) is opgenomen dat de daarin opgenomen afspraken over hun taakverdeling bij maatschappijwinstdeling ook van toepassing zijn bij portefeuilleoverdrachten. Geraadpleegd op de website https://www.fca.org.uk/publication/mou/mou-with-profits.pdf.
Het is niet eenvoudig om inzicht te krijgen in de kenmerken van de regeling voor de overdracht van verzekeringsportefeuilles in het Verenigd Koninkrijk, met name omdat daarvoor meerdere bronnen van belang zijn.1 De belangrijkste bronnen zijn de volgende:
Het desbetreffende onderdeel van de Engelse toezichtwetgeving: ‘Part VII’ (Control of business transfers) van de Financial Services and Markets Act 2000 (‘FSMA’);2
Bijbehorende lagere regelgeving, zoals ‘The Financial Services and Markets Act 2000 (Control of Business Transfers (Requirements on Applicants) Regulations 2001 (Statutory Instruments 2001/3625)’ (‘Regulations 2001 SI 2001/3625’);3
Een publicatie van de Engelse prudentiële toezichthouder (Prudential Regulation Authority), een ‘Statement of Policy’ genaamd ‘The PRA’s approach to insurance business transfers’, van kracht per 12 januari 2022 (‘PRA Statement of Policy’);4
Twee publicaties van de Engelse gedragstoezichthouder, namelijk het ‘SUP 18’ van het handboek van de Financial Conduct Authority ‘Transfers of business’5 (‘FCA Handbook’) alsmede richtlijnen van 15 februari 20226 (‘FCA Finalised Guidance 22/1’);
Het Memorandum of Understanding van de Prudential Regulation Authority en de Financial Conduct Authority over hun samenwerking (‘PRA/FCA Memorandum of Understanding’). Daarin zijn ook afspraken opgenomen over de samenwerking in het geval van portefeuilleoverdrachten.7
Voor de overdracht van een verzekeringsportefeuille is een uitspraak daarover van het Hooggerechtshof van Engeland en Wales (‘High Court of Justice of England and Wales’) noodzakelijk. Ook jurisprudentie (‘case law’) over individuele portefeuilleoverdrachten geeft daardoor meer inzicht in deze regeling. Hierna zal ik daarom ook kort ingaan op enkele relevante uitspraken van rechters.
Het betreft een gerechtelijke procedure, maar adviezen uitgebracht door de Prudential Regulation Authority (‘PRA’) en de Financial Conduct Authority (‘FCA’) zijn voor de rechter belangrijk.