I.2.1 Inleiding, methode en opbouw

De vraagstelling van dit tweede hoofdstuk luidt: hoe heeft de procedure van grondwetsherziening zich van 1814 tot 1848 ontwikkeld? Ik heb het hier over de procedure zelf en haar achterliggende uitgangspunten. Allereerst komt aan de orde hoe deze procedure in 1814 tot stand is gekomen en hoe deze zich heeft ontwikkeld tot aan 1848. Het doel van deze exercitie is om te achterhalen wat de achtergrond en de oorspronkelijke uitgangspunten van de grondwetsherzieningsprocedure zijn.

Om het bovengenoemde doel te realiseren baseer ik mij vooral op de parlementaire behandeling van de grondwetsherzieningsprocedure. Bovendien nemen de rapportages van staatscommissies ruimte in. Daarnaast bevat dit hoofdstuk literatuuronderzoek.

In chronologische volgorde beschrijf ik hoe de grondwetsherzieningsprocedure tot stand is gekomen en zich verder heeft ontwikkeld. Deze opbouw is voor de lezer het best te volgen. Vaak zijn wijzigingen pas goed op basis van eerdere ontwikkelingen te begrijpen. Dat betekent dat ik begin met (de context van) de totstandkoming van de Grondwet van 1814. Vervolgens beschrijf ik de grondwetsherzieningen van 1815, 1840 en 1848.