3.3 Eerste Kamer

De Eerste Kamer kan begrotingsvoorstellen, evenals andere wetsvoorstellen, slechts aannemen of verwerpen. De laatste keer dat de Eerste Kamer een begroting verwierp was in 1907, waarbij het ging om de begroting van het ministerie van Oorlog.1 Sindsdien heeft de Eerste Kamer dus alle begrotingen aangenomen. Dat gebeurde overigens niet altijd klakkeloos. Zo verzocht de Eerste Kamer bij de algemene politieke beschouwingen in 2015 de regering in een aangenomen motie de begroting van het ministerie van Veiligheid en Justitie te heroverwegen en additionele investeringen te doen, in het bijzonder in de rechtspraak, het Openbaar Ministerie, de politie, de reclassering, de toegang tot de rechter en het Nederlands Forensisch Instituut.2 Ook de daaropvolgende suppletoire begroting voor dit ministerie kon tijdens de behandeling van de Voorjaarsnota rekenen op een kritische ontvangst, maar werd uiteindelijk aangenomen.3 Mede doordat de Eerste Kamer begrotingen sinds 1907 altijd heeft aangenomen, is veelvuldig getwijfeld aan de toegevoegde waarde van de rol van de Eerste Kamer binnen de begrotingcyclus.4 Hieronder ga ik in op deze discussie. Vervolgens behandel ik enkele ontwikkelingen die rondom de begrotingsbehandeling hebben plaatsgevonden om te komen tot een tijdige behandeling van begrotingen.