10.4.2.1 Inleiding

Er hebben de afgelopen decennia diverse conferenties en overleggen plaatsgevonden in verscheidene internationale gremia om bewustwording te creëren en de dialoog tussen douanewaarde- en verrekenprijsspecialisten te vergroten om zo een brug te slaan tussen de vaststelling van de douanewaarde en de vaststelling van interne verrekenprijzen.1 Tijdens dit soort bijeenkomsten kan een tweetal ‘scholen’ worden onderscheiden.2 Ten eerste kan worden gewezen op de school die enige afstemming tussen de vaststelling van de douanewaarde en interne verrekenprijzen van de hand wijst. Mark & Neville beschrijven de opvatting van deze school als volgt: “They believe that any talk of “convergence” is the start of a slippery slope toward the ultimate adoption of the Guidelines, and that any people talking about making any use of the OECD Guidelines should be mistrusted”.3 De tweede school is wel voorstander van (een nauwere) afstemming tussen de vaststelling van de douanewaarde en interne verrekenprijzen. Zij wijzen er in dat kader op dat verrekenprijsdocumentatie nuttig kan zijn in het kader van het onderzoek naar de omstandigheden van de verkoop, te meer vanwege het feit dat verrekenprijsdocumentatie tot stand komt op basis van de OESO-richtlijnen en deze uitgebreider dan de CVA uiteenzetten en richting geven over op welke wijze een zakelijke prijs tot stand komt.4

Het bestaan van deze scholen geeft weer dat de bereidheid van landen om tot een nadere afstemming te komen tussen de vaststelling van de douanewaarde en interne verrekenprijzen verschilt. Met name bij het formuleren van voorstellen voor een nadere (juridische) afstemming van de vaststelling van de douanewaarde op de vaststelling van interne verrekenprijzen in onderdeel 10.7 is het bestaan van deze verschillende opvattingen van belang om rekening mee te houden. Daarom zal bij het formuleren van voorstellen niet alleen aandacht uitgaan naar het ontwikkelen van richtlijnen en openstellen van faciliteiten die de afstemming kunnen vergemakkelijken, maar zal ook worden stilgestaan bij het creëren van bewustzijn en stimuleren van een nadere dialoog tussen de stakeholders die betrokken zijn bij de vaststelling van zakelijke prijzen voor intragroepstransacties.5