Einde inhoudsopgave
25 jaar Awb in eenheid en verscheidenheid 2019/66.3.3
66.3.3 De relativiteitseis
mr. dr. A.M.L. Jansen, datum 01-12-2018
- Datum
01-12-2018
- Auteur
mr. dr. A.M.L. Jansen
- Vakgebied(en)
Bestuursrecht algemeen / Algemeen
Voetnoten
Voetnoten
Aangetekend zij wel dat de introductie van de relativiteitseis in de Chw prominenter ten doel had om de snelheid van procedures te vergroten dan de entree van art. 8:69a in de Awb. Bij sommigen leefde de verwachting dat procedures sneller zouden verlopen als gevolg van de relativiteitseis. Bij de totstandkoming van de Wab speelde deze verwachting een beperktere rol. Zie Nijmeijer e.a. 2015, p. 11, 14 en Kamerstukken II 2011/12, 32450, 15.
Nijmeijer e.a. 2015, p. 70. Dat hangt mogelijk samen met het gegeven dat het voor de rechter lang niet altijd eenvoudig is om te weten of de relativiteitseis zich voor toepassing leent. Het daarmee gemoeide proces van nadenken en overleggen kost tijd. Wel is inmiddels steeds meer duidelijkheid ontstaan over de vraag wanneer art. 8:69a Awb kan worden toegepast, waardoor toepassingsperikelen minder tijd vragen.
Tegelijk met het aangepaste artikel 6:22 Awb maakte een relativiteitseis zijn entree in de Awb. Deze relativiteitseis was wat explicieter (mede) gericht op versnelling dan artikel 6:22 Awb. Als rechters bepaalde beroepsgronden terzijde kunnen schuiven althans een besluit niet vernietigen omdat het geschonden voorschrift niet de bescherming van eisers belangen beoogt, zou dat kunnen bijdragen aan vlottere rechtspraak. Met artikel 8:69a Awb en de voorloper ervan, artikel 1.9 Chw, hoopte de wetgever op snellere procedures.1 Dat lijkt nogal tegen te vallen. ‘Uit de jurisprudentie en uit de interviews kan niet worden afgeleid dat de relativiteitseis het bestuursprocesrecht efficiënter heeft gemaakt waardoor procedures sneller verlopen’, aldus het evaluatieonderzoek uit november 2015.2 Daar komt bij dat de relativiteitseis lang niet in alle categorieën bestuursrechtelijke geschillen in beeld komt. Toepassing wordt (niet louter maar toch) vooral aangetroffen in omgevingsrechtelijke zaken.