5.7.13 Aanvullende nationale sancties

Uit de jurisprudentie van het Hof van Justitie blijkt dat indien de Europese subsidieregelgeving niet specifiek in sancties bij overtreding voorziet, het beginsel van loyale samenwerking de lidstaten verplicht tot het nemen van alle maatregelen waarmee effectief kan worden opgetreden tegen gedragingen die de financiële belangen van de EU schaden.1 Op grond van deze jurisprudentie zullen in veel gevallen ook aanvullende nationale (administratieve) sancties en maatregelen mogelijk zijn. In sommige Europese subsidieverordeningen wordt er zelfs impliciet van uitgegaan dat administratieve en strafrechtelijke sancties worden neergelegd in het nationale recht die kunnen worden ingezet indien zich onregelmatigheden voordoen.2 In een aantal landbouw-subsidieverordeningen is expliciet bepaald dat nationale sancties mogelijk zijn.3 Indien in de Europese subsidieverordening is bepaald dat de lidstaten slechts passende sancties mogen vaststellen in gevallen waarin de verordening daarin niet voorziet, mag het daarbij echter niet gaan om dezelfde sancties die in detail zijn uitgewerkt in een Europese verordening.4