Einde inhoudsopgave
Milieuaansprakelijkheid van leidinggevenden 2021/V.2.2.1
V.2.2.1 Milieuvoorschriften voor ondernemingen
mr. T.R. Bleeker LLM, datum 01-11-2021
- Datum
01-11-2021
- Auteur
mr. T.R. Bleeker LLM
- JCDI
JCDI:ADS460383:1
- Vakgebied(en)
Bestuursrecht algemeen (V)
Voetnoten
Voetnoten
EVOA staat voor de Europese Verordening Overbrenging Afvalstoffen, (EG) Nr. 1013/2006.
Richtlijn 2012/18/EU betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken. De Seveso III richtlijn is onder meer geïmplementeerd in de Wm, Wabo, en het Brzo 2015.
Artikel 2.1 lid 1 sub e Wabo bevat een verbod op het oprichten, veranderen of in werking hebben van een inrichting zonder vergunning, en artikel 2.3 sub a Wabo bevat een verbod om in strijd te handelen met een vergunningsvoorschrift. Naast de vergunningsvoorschriften hebben ook (onderdelen van) hoofdstuk 1, 2, 3, 5 en 6 van het Activiteitenbesluit Milieubeheer betrekking op de activiteiten van vergunningplichtige inrichtingen.
Art. 8.40 lid 1 Wm. De AMvB waarnaar verwezen wordt is het Activiteitenbesluit Milieubeheer.
De routekaart 2022 Omgevingswet kan worden geraadpleegd in: https://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/implementatie/implementatie-wet/routeplanners/gezamenlijke-route-2022/.
Het bestuursrecht bevat een rijke hoeveelheid milieunormen die relevant zijn voor de activiteiten van ondernemingen. Vrijwel ieder type onderneming moet bijvoorbeeld rekening houden met de bepalingen van de Wet bodembescherming, de Waterwet, algemene plaatselijke verordeningen, en/of met de eisen die de Wet milieubeheer stelt ten aanzien van afvalstoffen. Voor specifieke soorten ondernemingen bestaan ook tal van specifieke milieuregelingen. Agrarische bedrijven moeten bij het verrichten van hun activiteiten bijvoorbeeld de Meststoffenwet en de Wet natuurbescherming respecteren, de activiteiten van de internationale afvaltransportsector vallen onder de ‘EVOA’1 en bedrijven die met zeer gevaarlijke stoffen werken worden gereguleerd door milieuregels die voortvloeien uit de Seveso III-richtlijn.2
Verreweg het belangrijkste type milieunorm in het kader van dit promotieonderzoek, is echter de inrichtinggerelateerde milieunorm. Dit type milieunorm is zo belangrijk omdat vrijwel iedere onderneming met een milieuimpact van enige betekenis kan worden aangemerkt als ‘milieu-inrichting’ en omdat het overgrote deel van de milieurelevante activiteiten van milieu-inrichtingen wordt gereguleerd door inrichtinggerelateerde voorschriften. Het gaat hierbij om vergunningsvoorschriften voor inrichtingen op grond van de Wabo3 en om algemene regels voor inrichtingen die voortvloeien uit de Wm.4
De voornoemde milieunormen en nog vele andere omgevingsgerelateerde regelingen worden op termijn samengevoegd tot één centrale wet: de Omgevingswet. Deze wet zal naar verwachting in de tweede helft van 2022 in werking treden.5