Einde inhoudsopgave
De uitvoering van Europese subsidieregelingen in Nederland (R&P nr. SB6) 2012/5.4.3.2
5.4.3.2 Voorafgaande bekendmaking van de mogelijkheid om een Europese subsidie aan te vragen, de procedure en de voorwaarden om voor een Europese subsidie in aanmerking te komen
Mr. J.E. van den Brink, datum 13-12-2012
- Datum
13-12-2012
- Auteur
Mr. J.E. van den Brink
- JCDI
JCDI:ADS399621:1
- Vakgebied(en)
Bestuursrecht algemeen (V)
Voetnoten
Voetnoten
Zie de Gids voor de nationale agentschappen Een Leven Lang Leren, paragraaf 3.2. Zie ook artikel 110, eerste lid, van het Financieel Reglement en artikel 167 van de Commissieverordening behorend bij het Financieel Reglement.
De uitsluitingscriteria zien op situaties waarin de subsidieaanvrager zich bevindt en op grond waarvan hij niet in aanmerking kan komen voor een Europese subsidie. Zie ook artikel 114 van het Financieel Reglement.
De selectiecriteria maken het mogelijk om te evalueren in hoeverre de subsidieaanvrager over de financiële en operationele capaciteit beschikt om de voorgestelde activiteit uit te voeren. Zie de Programmagids Een Leven Lang Leren 2012, deel I, p. 30-31. Zie ook artikel 115, eerste lid, van het Financieel Reglement.
De geschiktheidscriteria behelzen de formele vereisten waaraan een subsidieaanvraag moet voldoen. Zie ook artikel175bis, tweede lid, van de Commissieverordening bij het Financieel Reglement.
De toekenningscriteria worden gebruikt om de kwaliteit van de subsidieaanvraag te evalueren; op basis van deze criteria worden de aanvragen met elkaar vergeleken. Zie de Programmagids Een Leven Lang Leren 2012, deel I, p. 32.
Dit volgt uit artikel167, eerste lid, van de Commissieverordening bij het Financieel Reglement.
Zie bijvoorbeeld de oproep tot het indienen van voorstellen 2012, Programma Een Leven Lang Leren, Pb. 2011, C 233/15, p. 16.
Zie bijvoorbeeld de Programmagids Een Leven Lang Leren 2012, deel I, p. 32. Overigens geldt in het aanbestedingsrecht dat de onderlinge weging van de criteria niet vooraf openbaar behoeven te worden gemaakt. Het is ook toegestaan dat de weging van de criteria na ontvangst van de offertes wordt vastgesteld. Zie HvJEU 18 november 2010, C-226/09 (Commissie/lerland), Jur. 2010, p. 1-11807, Nj 2011, 87, r.o. 43 en 44. Zie ook Drahmann 2011C, p. 675.
De Europese oproep tot het indienen van voorstellen dient te worden gepubliceerd op de internetsite van de Europese instellingen en eventueel op een andere gepaste wijze, zoals in het publicatieblad van de EU.1 In deze oproepen is aangegeven tot welke uiterste datum de subsidieaanvraag kan worden ingediend. Voorts zijn in de oproepen de subsidiabiliteits-, uitsluitings-,2 selectie-,3 geschiktheids-4 en toekenningscriteria5 alsmede de voor de aanvraag benodigde bewijsstukken opgenomen en is daarin ook de gevolgde procedure te vinden.6 Voor Een Leven Lang Leren en Jeugd in Actie geldt dat in de oproepen tot het indienen van voorstellen wordt verwezen naar de jaarlijks door de Europese Commissie vastgestelde programmagidsen.7 Hierin zijn alle voormelde criteria neergelegd. Van belang daarbij is dat de opneming van uitsluitingsgronden betekent dat het transparantiebeginsel vereist dat ook de gronden om een Europese subsidie te weigeren van te voren bekend worden gemaakt. Ook is aangegeven hoe de verschillende toekenningscriteria moeten worden gewogen.8 Op deze wijze wordt gewaarborgd dat alle potentiële aanvragers gelijke kansen hebben.