11.8.3 Kosten van het vervoer binnen het douanegebied van de Europese Unie

De kosten van het vervoer binnen het douanegebied van de Europese Unie worden voor de vaststelling van de douanewaarde overeenkomstig de transactiewaarde van de ingevoerde goederen niet in aanmerking genomen. Vanuit Europeesrechtelijk verband waarborgt het uitsluiten van de kosten van het vervoer binnen het douanegebied van de Europese Unie dat het gelijkheidsbeginsel niet wordt geschaad. Immers, indien deze vervoerskosten wel deel uitmaken van de transactiewaarde, worden dezelfde goederen naar gelang hun plaats van bestemming in de Europese Unie verschillend belast. Dit levert discriminatie tussen de marktdeelnemers van de Europese Unie op en tast daarmee de neutraliteit aan van het douanewaardestelsel.1

In de CVA wordt aangegeven dat de kosten van vervoer na invoer niet tot de douanewaarde worden gerekend.2 In Europeesrechtelijk verband wordt in artikel 72, onderdeel a, DWU in plaats van ‘na invoer’ gesproken over ‘na binnenkomst’ van de ingevoerde goederen in het douanegebied van de Unie. Dit lijkt dezelfde betekenis te hebben.3 Het moment van binnenkomst is afhankelijk van het vervoersmiddel waarmee de goederen worden vervoerd ex artikel 137 UDWU (onderdeel 11.7.5). Hoewel artikel 72, onderdeel a, DWU enkel spreekt over kosten van vervoer, wordt hier naar mijn mening ook de in artikel 71, lid 1, onderdeel 1, sub e, DWU genoemde verzekeringskosten van de ingevoerde goederen en de met het vervoer verband houdende kosten van het laden en behandelen van de ingevoerde goederen onder begrepen.4 Indien de goederen met dezelfde vervoerswijze worden vervoerd, het vervoer kosteloos of door de koper is verstrekt, regelt artikel 138 UDWU de wijze waarop een onderscheid moet worden gemaakt tussen de kosten van vervoer voor en na binnenkomst van de goederen in het douanegebied van de Europese Unie. Bij de aanwending van verschillende vervoerswijzen voorziet het Hauptzollamt Frankfurt am Main-Ost tegen Deutsche Olivetti GmbH-arrest van het Hof van Justitie in een tweetal ‘verdelingsmethoden’ (onderdeel 11.7.6).5