3.2.4.1 Aanlegger

De aanlegger hoeft niet de fysieke aanlegger te zijn, dat wil zeggen degene die de daadwerkelijke of feitelijke aanlegwerkzaamheden verricht, maar kan dit in opdracht uitbesteden. Dit betekent dat het enkel of feitelijk aanleggen van een netwerk niet tot gevolg heeft dat deze partij de eigendom ervan verkrijgt. Van Velten stelt in zijn preadvies dat het niet wenselijk zou zijn om als uitgangspunt te nemen dat de aanlegger van een netwerk daarvan automatisch door de aanleg sec eigenaar wordt, omdat daarbij zou worden teruggekeerd tot de oude Germaanse `stichtingsleer'. Volgens hem zou het denkbaar zijn dat in de uitbreiding van artikel 5:20 BW met een extra lid wordt bepaald dat de eigendom van een bevoegd aangelegd netwerk met aanbehoren berust bij de eigenaar1 daarvan (degene die het netwerk krachtens een bepaalde bevoegdheid realiseerde of diens rechtsopvolger).2 Er moet derhalve steeds sprake zijn van een aanlegger die de bevoegdheid bezit tot aanleg van een net in andermans grond. Men mag ervan uitgaan dat een in de openbare registers ingeschreven eigenaar van een netwerk de bevoegdheid heeft of had om het netwerk aan te leggen. Immers bij inschrijving van de aanleg of overdracht van een netwerk zal de notaris zich ervan moeten vergewissen of de betreffende partij als 'bevoegde aanlegger' is te beschouwen.