7.3.4.6 Verklaring van geen bezwaar

Net als voor rechtsvormwijziging van een rechtspersoon, niet zijnde een kapitaalvennootschap, in een besloten vennootschap1, geldt voor rechtsvormwijziging van een OVR in een besloten vennootschap dat een verklaring van geen bezwaar van het Ministerie van Justitie2 vereist is zoals dat geldt voor een oprichting3. Gelet wordt op de voornemens en antecedenten van de personen die het beleid bepalen. De verklaring van geen bezwaar is niet gelimiteerd wat betreft de geldigheidsduur van de afgegeven verklaring, net als bij statutenwijziging van een kapitaalvennootschap.4

In de parlementaire geschiedenis5 wordt als reden voor het vereiste van een verklaring van geen bezwaar vermeld dat het hier gaat om het ontstaan van een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid. Rechtsvormwijziging geeft nu juist een afwijkende regeling: de rechtspersoon bestaat al in een andere vorm, te weten een OVR. Het ontstaan van een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid zou ook in tegenspraak zijn met het feit dat in artikel 7:834 lid 6 BW is opgenomen dat rechtsvormwijziging het ontstaan niet beëindigt.

Het is daarom vreemd dat aangesloten wordt bij het oprichten van een kapitaalvennootschap. Vanuit het Ministerie van Justitie bezien is dat wellicht te begrijpen. Bij rechtsvormwijziging van een OVR in een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid is er voor het eerst toezicht vanuit het Ministerie van Justitie op deze rechtspersoon. Als het gaat om de weigeringsgronden is aangesloten bij de gronden zoals die van toepassing zijn bij de oprichting van een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid6 en niet bij statutenwijziging.

Daar staat echter tegenover dat het gaat om een al bestaande rechtspersoon. Vanuit juridisch oogpunt bezien is er van een ontstaan of oprichting geen sprake. Aansluiting bij statutenwijziging7had in mijn optiek meer voor de hand gelegen.