3.1.1 De herziening van de geheimhoudingsbepaling (2008)

Met ingang van 1 januari 2008 is de geheimhoudingsbepaling van art. 67 AWR gewijzigd.1 Het doel van de herziening was meerledig. Ten eerste werd de tekst van art. 67, eerste lid, AWR gemoderniseerd waarbij – volgens de memorie van toelichting – geen inhoudelijke wijzigingen werden beoogd.2 Zo werd bijvoorbeeld de term ‘nodig’ vervangen door ‘noodzakelijk’ waarbij aansluiting werd gezocht bij de geheimhoudingsbepaling van art. 2:5 Awb en art. 8 Wbp. Daarnaast werd het spanningsveld tussen de fiscale geheimhoudingsplicht van de AWR en de verplichting tot openbaarmaking uit de Wob opgelost; de fiscale geheimhoudingsbepaling werd een bijzondere openbaarmakingsregeling met een uitputtend karakter die prevaleert boven de Wob.3 De belangrijkste wijziging was echter de invoering van een nieuw tweede lid waarin werd opgesomd in welke drie gevallen de fiscale geheimhoudingsplicht niet zou gaan gelden. De mogelijkheid van de Minister van Financiën om een ontheffing te verlenen van de geheimhoudingsplicht van art. 67, tweede lid, AWR (oud) werd in sterk afgeslankte vorm vernummerd naar art. 67, derde lid, AWR. Met deze wijzigingen werd getracht tegemoet te komen aan de fundamentele kritiek van o.a. de Registratiekamer op het steeds verder uitdijende ontheffingenstelsel.4 Gesteld werd dat een duidelijke en meer transparante wettelijke regeling inzake gegevensverstrekking door de Belastingdienst noodzakelijk was.5