3.4.8 2016-2017 - Wet beroep leraar

In het in 2017 gesloten regeerakkoord werd afgesproken dat enkel tot een succesvol lerarenregister gekomen zou kunnen worden als dit voor en door de leraar zou worden opgezet.1 Het eigenaarschap van de leraar in het lerarenregister werd in het regeerakkoord genoemd als harde voorwaarde bij de verdere uitwerking van het lerarenregister. Hiermee was al in 2016 begonnen door het ontwerpen van de Wet beroep leraar.2 Dit wetsvoorstel had tot doel de positie van leraren te versterken en hun beroepskwaliteit zichtbaar te maken en te verbeteren.3 Hiertoe werd in verschillende onderwijswetten het beroep van leraar omschreven, de professionele ruimte van de leraar vastgelegd, bepaald dat er een professioneel statuut zou moeten komen per school waarbij de professionele standaard in acht genomen zou worden en een register ingesteld waarin de leraar zijn bekwaamheid diende bij te houden. Het versterken van de positie van de leraar stond ten dienste van het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs. Het onderwijs zou verbeteren als de leraar onder meer zijn kennis en vaardigheden zou gaan bijhouden.

In haar advies sloot de Afdeling Advisering van de Raad van State zich aan bij de opvatting van de regering dat de kwaliteit van het onderwijs mede afhankelijk is van de opleiding van de leraar, de ruimte die leraren krijgen om hun vak uit te oefenen en de mogelijkheden voor nascholing.4 De invoering van een lerarenregister kan hier onder de juiste voorwaarden aan bijdragen. De Afdeling was evenwel van mening dat invoering van het lerarenregister op dat moment prematuur was. Het lerarenregister zou niet het beginpunt maar het sluitstuk moeten vormen van een meer omvattend proces gericht op kwaliteitsverbetering. Zo zou er eerst een zelfbewuste beroepsgroep moeten zijn ontwikkeld. De regering zag daarentegen juist het wetsvoorstel als een belangrijke steun in de rug voor de verdere versterking van de beroepsgroep van de leraar. De Wet beroep leraar werd door de regering doorgezet en verscheen in 2017 in het Staatsblad.5