2.3.1.1 Begrijpelijke ‘vertaling’ onmisbaar voor wetsuitvoering

Met het oog op de uitvoering van de ingewikkelde belastingwet wordt voorlichting in de literatuur noodzakelijk geacht.1 Zo acht Brouwers de uitvoering van de belastingwet ‘een ondenkbare zaak’ zonder rechtshulp, waaronder voorlichting.2 Volgens hem is fiscale rechtshulp een ‘onmisbaar element’ voor burgers om aan hun fiscale verplichtingen te voldoen, waarbij de Belastingdienst ‘de kwantitatief belangrijkste informatieverlener’ is.3 Meuwese constateert dat, zelfs als de belastingwet relatief duidelijk zou zijn, ‘veel belastingbetalers er nog niet goed mee uit de voeten kunnen. Voor belastingwetgeving geldt bij uitstek dat verdere ‘vertaling’ onontbeerlijk is.’4

De voorlichtende taak, waarbij de Belastingdienst als het ware optreedt als ‘vertaler’, heeft dus een praktisch doel. Begrijpelijke vertalingen van het belastingrecht voor de burger maken het de burger mogelijk en makkelijker om zijn verplichtingen na te kunnen komen. De Belastingdienst overbrugt als het ware de taalbarrière tussen de wetgever en de burger.5 De Belastingdienst treedt bij zijn voorlichtende taak dus op als ‘vertaler’, hetgeen ik eerder heb gethematiseerd.6 Het begrip ‘vertalen’ versta ik in dit onderzoek als een technisch begrip voor het omzetten van fiscale wetgeving (etc.) naar een ander register (stijl, woordgebruik, terminologie, structuur, etc. dat passend is bij een bepaalde situatie).7 Onder een ‘vertaling’ versta ik de voorlichtingstekst als het resultaat van het vertaalproces.