11.2.6 Onderzoeksvraag 6

Voldoet het beheerplan aan de vereisten van artikel 6 van de Habitatrichtlijn?

Deze onderzoeksvraag is beantwoord in paragraaf 3.8. Het beheerplan voor Natura 2000-gebieden is door de Nederlandse wetgever bedoeld als een volledige implementatie van alle verplichtingen die voortvloeien artikel 6 Hrl. Het is op basis van artikel 6 Hrl niet verplicht om ten behoeve van de bescherming van Natura 2000-gebieden gebruik te maken van een dergelijk plan. Het beheerplan voor Natura 2000-gebieden is geen volledige implementatie van artikel 6 Hrl. De uitvoering van een dergelijk plan is namelijk niet in rechte afdwingbaar. In de Nbw 1998 ontbreekt een bevoegdheidsgrondslag voor het opnemen van algemeen verbindende voorschriften. Daarnaast werkt de inhoud van het beheerplan evenmin rechtstreeks door in andere (ruimtelijke) plannen en besluiten. De uitvoering van de instandhoudingsmaatregelen – vanuit een Europeesrechtelijk perspectief het belangrijkste bestanddeel van een beheerplan – kunnen alleen worden geborgd met behulp van instrumenten in de Nbw 1998 (artikel 19d, 19j en 20 Nbw 1998) en uit sectorale wetten (artikel 3.1 Wro).