4.4.5 Conclusie met betrekking tot doel van de regeling

Een aantal doelstellingen van de geruisloze overgang kan worden genoemd. De mede door het Hof van Justitie bepaalde doelstellingen van vereenvoudiging en het niet onnodig financieel belasten van de betrokken partijen zijn hierin naar mijn idee het meest van belang, aangezien deze in belangrijke mate uiting geven aan de idee dat geen fiscale belemmeringen moeten bestaan voor bedrijfsoverdrachten. Dat het niet-leveringsbeginsel recht doet aan het rechtskarakter van de btw, door handelingen in de horizontale bedrijfskolom onbelast te laten, is naar mijn idee een gevolg van de regeling dat voortkomt uit de meer universele idee dat fiscaliteit bedrijfsoverdrachten niet behoort te belemmeren. In die zin is de inbreuk die de regeling maakt op het beginsel van algemene heffing niet disproportioneel, en in overeenstemming met het rechtskarakter. Die conclusie heeft iets paradoxaals: doordat de regeling grote inbreuken maakt op het ene wezenlijke kenmerk van de btw (beginsel van algemene heffing), wordt recht gedaan aan het andere (rechtskarakter).

Het gebruik van de regeling als instrument tegen (faillissements)fraude is in mijn ogen niet steeds in overeenstemming met het doel van de regeling en het faciliterende karakter ervan en vormt in mijn ogen als zodanig geen rechtvaardiging voor het bestaan van de geruisloze overgang in het systeem van de btw.