III.10.3.4.1 Onderscheid in de wet

In het systeem van de Wabo is het de wetgever die de vraag heeft beantwoord of sprake is van een beleidsmatige intrekking dan wel een intrekking bij wijze van sanctie. De beleidsmatige intrekking is neergelegd in hoofdstuk 2 van de Wabo, de intrekking bij wijze van sanctie in hoofdstuk 5 van die wet. Dit lijkt praktisch. De wetgever heeft immers vooraf bepaald in welke gevallen de intrekking als sanctie valt aan te merken, waardoor direct duidelijk is welke (additionele) normen moeten worden toegepast ingeval het intrekking bij wijze van sanctie betreft.1 Ten aanzien van één intrekkingsgrond kan echter worden betwijfeld of deze in het juiste hoofdstuk is opgenomen, te weten de intrekking op grond van de Wet Bibob.2 Voor intrekking op die grond is het namelijk niet vereist dat een overtreding is begaan. Ook het enkele gevaar dat strafbare feiten worden begaan, kan leiden tot intrekking.3 Wellicht is dat de aanleiding geweest voor de wijziging die de Omgevingswet op dit punt zal realiseren. De wetgever heeft er namelijk bewust voor gekozen om de Bibob-intrekking niet meer in het hoofdstuk inzake handhaving op te nemen. Deze intrekking zal wanneer de Omgevingswet in werking treedt, bij de beleidsmatige intrekkingsgronden worden opgenomen.4