II.6.3.4.1 Algemeen

Naast het nationale recht, is in het kader van de intrekking bij wijze van sanctie ook het Europees recht van groot belang. In het bijzonder kan worden gewezen op art. 6 EVRM. Wanneer sprake is van een criminal charge in de zin van deze bepaling, betekent dit dat additionele waarborgen in acht genomen moeten worden. Hetzelfde geldt op grond van het Handvest. Gewezen kan onder meer worden op de artikelen 48 e.v. van dit Handvest. Zowel het EHRM als het HvJ EU baseren zich bij beantwoording van de vraag of sprake is van een criminal charge op dezelfde criteria, namelijk de criteria zoals deze door het EHRM zijn geformuleerd in het arrest Engel.1 Deze criteria vormen dan ook het vertrekpunt van deze paragraaf.

In deze paragraaf wordt om te beginnen de vraag beantwoord wanneer sprake is van een criminal charge. Vervolgens wordt bezien wanneer een intrekking van een begunstigende beschikking als criminal charge wordt gekwalificeerd. Een en ander geschiedt aan de hand van de jurisprudentie van het EHRM en het HvJ EU Tot slot wordt aandacht besteed aan het arrest Jussila t. Finland,2 waarin het EHRM een onderscheid maakt tussen verschillende soorten criminal charges.