5.3.1 Herziening van de aftrek

De regels met betrekking tot de aftrek van btw zijn neergelegd in titel X van de Btw-richtlijn (art. 167 e.v. Btw-richtlijn). Op grond van deze regels komt btw – kort gezegd – voor aftrek in aanmerking, indien en voor zover door een ondernemer betrokken goederen en diensten worden gebruikt voor btw-belaste handelingen (art. 168 Btw-richtlijn). Als een ondernemer van btw vrijgestelde of niet aan btw onderworpen handelingen verricht, kan de btw – behoudens enkele uitzonderingen (zie bijvoorbeeld art. 169 Btw-richtlijn) – niet in aftrek worden gebracht. Voor goederen en diensten die door een belastingplichtige zowel worden gebruikt voor handelingen die recht geven op aftrek van btw als handelingen die geen recht geven op aftrek van btw, wordt de aftrek slechts toegestaan voor het gedeelte van de btw dat evenredig is aan het bedrag van eerstbedoelde handelingen (evenredige aftrek) (art. 173 Btw-richtlijn).1 Vervolgens kan de aftrek van btw onder bepaalde voorwaarden worden herzien. Regels hieromtrent zijn neergelegd in art. 184 e.v. Btw-richtlijn.

In deze paragraaf sta ik stil bij de twee kernbepalingen van de herzieningsregeling: art. 184 en 185 Btw-richtlijn. Dit doe ik aan de hand van een aantal arresten van het HvJ. In de volgende onderdelen behandel ik in chronologische volgorde HvJ Centralan (5.3.1.1), HvJ Uudenkaupungin kaupunki (5.3.1.2), HvJ TETS Haskovo (5.3.1.3) en HvJ Evita-K (5.3.1.4). In kom tot een slotsom in paragraaf 5.3.1.5.