5.6.2.2 De voorzienbaarheidsfactor

Om de mate van voorzienbaarheid van een wetswijziging te kunnen bepalen, ken ik aan ‘gebeurtenissen’ die tot een verandering in de voorzienbaarheid leiden een voorzienbaarheidsfactor toe. Ik beoog hiermee niet om elke gebeurtenis in een afzonderlijk ‘hokje’ te plaatsen, doch wil hiermee slechts een rangorde tussen verschillende gebeurtenissen aanbrengen. Een lage voorzienbaarheidsfactor geeft aan dat de desbetreffende gebeurtenis niet of nauwelijks ertoe leidt dat de op die gebeurtenis volgende wetswijziging voorzienbaar is. Een belastingplichtige hoeft in dat geval (nog) geen rekening te houden met een wetswijziging. Een hoge voorzienbaarheidsfactor duidt erop dat een wetswijziging voorzienbaar is en belastingplichtigen geacht worden juist wel rekening te houden met een wetswijziging. Met betrekking tot de toekenning van voorzienbaarheidsfactoren hanteer ik hierna de volgende schaalverdeling:

In par. 5.6.3 t/m par. 5.6.7 werk ik voor verschillende categorieën gebeurtenissen uit of, en zo ja, in hoeverre zij de voorzienbaarheid van wetswijzigingen beïnvloeden. Na een inhoudelijke behandeling van de gebeurtenis geef ik de mate waarin zij ertoe leidt dat een wetswijziging voorzienbaar is aan met een voorzienbaarheidsfactor. Daarbij zal ik – zoals aangekondigd in par. 5.6.2.1 – in voorkomende gevallen onderscheid maken tussen particulieren en ondernemers/rechtspersonen. Een samenvattend overzicht heb ik opgenomen in de conclusie van dit hoofdstuk.