5.7.2.5 Loon en re-integratie tijdens ziekte bij klassieke contracting door gebruiker van bemiddelend platform aan zzp’er

Ingeval de zzp-intermediair klassieke contractor is, heeft hij verscheidene opdrachtgevers en is het een gevestigde, volwaardige autonome onderneming. Van een dergelijke onderneming mag worden verwacht dat deze inkomensverlies kan opvangen ingeval de zzp’er, in hoedanigheid van arbeidskracht, ziek wordt. De uiteindelijk begunstigde kan een onderneming of particulier zijn. De uiteindelijk begunstigde heeft ondersteunende activiteiten uitbesteed aan een volwaardige onderneming. Daarbij heeft het de gerechtvaardigde verwachting dat dit efficiëntie oplevert en geen extra verplichtingen, bijvoorbeeld tijdens ziekte van de arbeidskracht. De behandeling ten aanzien van het loon en de re-integratie tijdens ziekte is, gezien de aard en context van de activiteiten van de intermediair en de gerechtvaardigde verwachtingen van opdrachtgevers, noodzakelijk om legitieme doelstellingen te bereiken. Bij klassieke contracting kan ervan worden uitgegaan dat binnen de onderneming van de zzp’er voorzieningen zijn getroffen om ziekte van de arbeidskracht op te vangen, waardoor de proportionaliteit van de ongelijke behandeling ten aanzien van het loon tijdens ziekte voor de zzp-arbeidskracht gewaarborgd is. De ongelijke behandeling is een gerechtvaardigd personeelsbeleid van de zzp’er (zijnde de intermediair).

Als de zzp’er zelf voorzieningen heeft getroffen, in de vorm van een verzekering, zal daaruit ook re-integratiebegeleiding voortkomen. Als een zzp’er onverzekerd is, ontbreekt het daar echter geheel aan. De uiteindelijk begunstigde kan gerechtvaardigd verwachten niet plots re-integratieverplichtingen te hebben ten aanzien van de zzp’er, als de zzp’er tijdens een overeenkomst ziek wordt. De onderneming heeft bovendien ondersteunende werkzaamheden uitbesteed. Voor de zzp’er zal in de onderneming van de uiteindelijk begunstigde daarom moeilijk passend werk te vinden zijn. Ongelijke behandeling ten aanzien van de re-integratie is voor de zzp’er als intermediair, gezien de aard en context van de eigen activiteiten en de gerechtvaardigde verwachtingen van opdrachtgevers, noodzakelijk om legitieme doelstellingen te bereiken. Het kan voor de zzp’er wel bijzonder moeilijk zijn passend werk te vinden in de eigen onderneming als de zzp’er niet meer in staat blijkt het werk te verrichten dat hij voor ziekte deed. Zijn onderneming is immers ingericht op het werk dat hij voorheen verrichtte en het voortbestaan is daarvan ook afhankelijk. De kans is groot dat om- of bijscholing van de zzp’er dan noodzakelijk is. De gevolgen voor de zzp’er als arbeidskracht zijn daarvan buitenproportioneel. Om de proportionaliteit te waarborgen meen ik dat ook in geval van klassieke contracting aan een zzp’er enige begeleiding bij het vinden van passend werk beschikbaar moet zijn. Dit kan in de vorm van een voorziening waar niet-verzekerden, zoals zzp’ers, maar ook huishoudelijk werkers, terechtkunnen om zich op weg te laten helpen bij het vinden van passend werk. De kosten daarvan kunnen door de zzp’er zelf gedragen worden. Het invoeren van een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering voor zzp’ers, welke verzekering dan tevens in re-integratiebegeleiding voorziet, is ook een manier om de proportionaliteit van de gevolgen van de ongelijke behandeling van de zzp’er beter te waarborgen.